宇和島市議会 2020-06-19 06月19日－04号
ツイッター社のドーシー最高経営責任者は、従業員に宛てて、皆さんに家から働いてもらっている特殊な状況にあるが、ここ数か月でこれがうまくいくという確証が得られたと説明し、在宅勤務が可能な役職や状況にあり、それを永遠に続けたいと思っているならそうしてもらう予定だと述べています。 これまで支配的であった考え方は、企業にとってオフィスでの業務が重要だというものです。
ツイッター社のドーシー最高経営責任者は、従業員に宛てて、皆さんに家から働いてもらっている特殊な状況にあるが、ここ数か月でこれがうまくいくという確証が得られたと説明し、在宅勤務が可能な役職や状況にあり、それを永遠に続けたいと思っているならそうしてもらう予定だと述べています。 これまで支配的であった考え方は、企業にとってオフィスでの業務が重要だというものです。
県や町など、地方公共団体が出資するサンパールのような第三セクターの経営が著しく悪化した場合には、自治体の財政に深刻な影響を及ぼすことが懸念されるため、国も経営健全化を担保するため、地方公共団体による経営状況などの把握、監査、評価、住民への情報公開や説明、経営責任の明確化、徹底した効率化などを要請しています。
ここがそういう経営主体となって、その経営責任を持てるんですか。というのは、アート・ヴィレッジとうおんの創生事業の中で、経営主体は坊っちゃん劇場をやっているレスパスシティで書かれているものですから、その経営主体がどこになるのか、ちょっとはっきりしなかったものですから。その協議会がきちんとした経営の責任を持てるということですね。持つということですね。
○１２番（吉村直城） これ耐震、今助成の等々は説明をもらったんですけども、先のことはともかくとして、経営責任はサンパールの、いずこにあるんですか。 その中で町がこの補助金を負担するということに、今後の今の質問の中に展望があるんですけども、耐震補強して結果が出ます。
老舗の名門企業が創業家の子息の不祥事などガバナンスのきいていない企業としてのイメージが与えたマイナス効果などに対する経営責任の自覚や企業体質の改善よりも，労働者の合理化から始めるというのは本末転倒で，今回も我が党は希望退職の中止，来年度の新規雇用再開，現場の過重負担の回避，地域の模範的企業になることを申し入れ文書として８月26日提出いたしました。
市といたしましても，今回の公益財団法人への移行を体育協会のさらなる見直しの機会と捉え，市民の皆様に信頼される協会を目指して職員個々の意識改革やスキルアップを図るとともに，事務局体制を整え，効率的な組織運営と経営責任の明確化を図るなど，体育協会の経営改善と自立に向けた体制づくり強化への取り組みに対し指導，助言を行っているところであります。
市といたしましても，今回の体育協会の公益財団法人への移行を歴史的な見直しのチャンスととらえ，新たな長期ビジョンまた自立経営計画の策定，組織の効率化，経営責任の明確化を求めることはもとより，経費削減や職員の意識改革を図るなど，協会の経営改善と自立に向けた指導，助言を行ってまいりたいと考えております。
その大きな理由として、１、経営責任の権限の明確化。経営に関する責任と権限が明確になり、事業管理者はもとより職員全体の経営に対する意識の向上が図ることができる。そして２つ目には組織、予算執行等の運営の弾力化。これは内部組織の改編や職員の柔軟な配置が可能となる。そして迅速な執行が可能となるということでございます。３つ目に人事等の独自性。
さきの民間委託で，市民への安心・安全の水供給が保証されるかという私の一般質問に対し，第三者に委託しても水道事業の経営責任は変わらず，委託管理業務の執行状況や施設管理状況を把握をする，評価できる水道局職員を監督員として配置をする，また適正業務不履行の場合は法的責任を問われ厚生労働省の指導を受けることになる，さらには水質検査業務は委託から除外をし職員が監視をする，こういうことで，市民には安心・安全の水供給
また、全適導入への理由に経営責任を明確にするということがありますが、赤字が続ければ事業管理者だけやめればいいんですか。やめた後、その後病院がどうなるんですか。非常にそのことが心配です、不安です。そういう説明は、そこから先の説明は十分にございません。 以上の理由から、全適関連６法案について、反対の立場でございます。
「地方公営企業法全部適用のメリットとして、経営責任の明確化、急激な経営環境の変化に迅速に対応することが可能になる」としながら、しかしながら、と、こう言っています。「しかしながら言いかえると、病院事業管理者の技量に大きな影響を受け、十分な技量がなければ部分適用の場合と大きな差は見られない」。そして全国の全部適用した事業所の病院の指標がこういうグラフになっていまして、経営状況が分析されています。
最後に、要望でございますけれども、先ほど副市長さんからもございましたようなことで、民営化に伴いまして、債務超過になった場合は商法上責任があると、代表取締役あるいはまた取締役になった方については報酬をいただいておる、いただいてないと関係なく経営責任が発生しておりますというふうなことでございますけれども、この厳しい状況でございまして、今年は寅年でございますけれども、とらの子の血税を注がないように、役員の
病院事業管理者を置き、組織を独立させることにより、経営責任の明確化と柔軟性、迅速性に富んだ効率的、効果的な運営体制の確立が図られるものと確信しております。なお、全部適用に移行いたしましても、公立病院であることと、現在の診療内容等に変わりはなく、患者様に御迷惑をかけることはありませんので、御安心をしていただきたいと思います。 次に、ソフト面での課題と施策に触れておきたいと思います。
だけれども、これは市長が病院経営に精通しているわけではないから、独立行政法人化することによって、経営責任者をきちっと配置して、経営が見られる体制を整えたいという御意見だったと思います。 先ほど繰出金と交付税の問題を言いましたけれども、やはり病院経営というのは、そういう税金に支えられると同時に、やはり患者さん、医者を先頭にする医療関係者、スタッフの力によるわけですよね。
たとえ破産したとしても、企業経営責任者に何らかの責任ある態度を示してもらわなければ、逃げ得と言われても仕方ありませんが、その考えをお聞かせいただきたいと思います。松山市としては、このような事態もあり得ると予想し得る問題ですが、その場合の対応策も当然持っておられると思われます。どのようになっているのか、お答えください。
その努力は認めますが、今回の景気悪化は、企業の経営責任よりも、国を初めとするカジノ的市場経済の破綻で、その責任は国を初め大企業がとらなければならない性質のものであります。かつてない金融恐慌との認識から、東京大田区、府中市では、３年間無利子としたのを初め、北区は１年間無利子で、２年目からは0.2％の利子、品川区は0.2％など広がっています。
それは地域の活性化のためには確かに大事なところはわかるんですけども、第三セクターといえどもやっぱり一応法人で取締役以下経営者はおるわけでございまして、経営責任という問題はどう考えとるのか、１点だけ教えていただいたらと思います。 ◎副市長（土居民雄君） 議長 ○議長（日野正則君） 土居副市長 ◎副市長（土居民雄君） 久保榮議員の御質問にお答えします。
また、連帯保証人につきましては、法人企業の場合、経営責任の放棄を防止する観点などから、会社の代表者などに連帯保証人となっていただいております。以上のような融資条件としておりますが、今年度５カ月間の融資実績は、昨年同期比で102％増と大きく伸びていることなどから、今後とも現行の制度で対応していくこととしており、現時点では無担保無保証人融資制度を創設する考えはございません。
さっき部長の出資に伴うた責任ということは、例えば出資５万円しとるとか10万円しとるとかありますけども、経営責任は何億円も赤字が出る場合もあるわけでございますけども、有限会社だから出資しとる５万円だけ負担したらええという感覚もちょっと今はやらんと思うんですけども、これ最後でございますので、非常に心配しとるけん言いよるだけでございますので。 以上でございます。
また，第三セクターの関係ですが，四国中央市は出資比率25％，7,500万円の責任だけで，役員に就任もしないので経営責任もなく，借入金の保証人にもならないので，万一赤字となっても責任を問われることはないなどと説明をしていますが，このような単純なことで済むのでしょうか。これらの問題についても検討を要する大きな問題だと思います。 次に，将来性についての問題です。